屠鐘根委員代表民進六安市委的發言 ——抓住農副產品貿易的牛鼻子 形成以貿促工,以工促農的產業鏈

2021-02-03 15:39
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加快長三角一體化發展,給我市帶來重大機遇。我們要審時度勢,搶抓機遇,找準切入點和突破口,借助融入長三角一體化之良機,全力推進六安高質量發展。對比江浙滬,我們的優勢在哪里呢?從現實情況和比較來看,六安瓜片、皖西白鵝、霍山石斛、天麻靈芝等一大批特色農產品就是我們的獨特優勢。立足我市優質特色農產品資源優勢,做好融入長三角一體化的大文章,是當前全市上下需要認真研究的大課題。

近年來,市委、市政府堅持綠色發展,打造“一谷一帶、一嶺一庫”平臺,推動特色農業集約化發展,加快向現代農業轉變,在推進脫貧攻堅、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但應當看到,我市農業特色產業發展還存在不少難題,如:產業發展點多面廣,產業鏈不完整;農副產品銷售貿易額有待提高;加工技術和工業化水平有待提高;農副產品的溯源體系和質量認證體系亟待建立健全;農副產品難以進入超市或為大型加工企業提供原料,等等。

為此,提出如下建議:

(一)加強安全食品貿易市場建設。擺脫傳統意義上的農貿市場觀念,以打造安全食品為主線,緊緊牽住農副產品貿易這個牛鼻子,把我市的農副產品貿易做大做強,培育和壯大一批農副產品貿易的龍頭企業,借助中華全國供銷合作總社隸屬的中國合作貿易企業協會在六安新城設立安全食品委員會之機,合力打造以安全合格農副產品為主線的品牌貿易市場——中國安全食品城。借力發力,提高農副產品貿易額,擴大農產品生產規模,逐步形成以貿促工、以工促農的產業鏈,構建我市以農業為基礎、以食品加工制造業為主導的新發展模式,促進一二三產融合發展,助力我市綠色振興。

(二)加強對農副產品安全的監督與管理。充分發揮“中國合作貿易企業協會安全食品委員會”國家級社團的作用,協助政府做好食品安全監督與管理,突出“民以食為天,食以安為先”的發展理念,建立農副產品溯源體系,實現農副產品在種植、養殖、采摘及加工、包裝、儲存、物流、交易等全過程的溯源,通過二維碼或數字編碼對農副產品生產過程進行“電子化”溯源管理,建立透明的“身份檔案”,構建當前農副產品供應鏈中產品溯源的關鍵要素。

(三)加強農副產品認證體系建設。農副產品的認證有利于加快完善市場準入制度,有利于采購方和消費者選購農副產品時的識別,有利于食品安全的保障。特別是我市在脫貧攻堅、產業扶貧中形成的“一村一品”多數還是“三無裸露產品”,目前政府以動員購買的方式開展“消費扶貧”,鞏固脫貧攻堅成果,雖然是一種有效途徑,但不是長久之計,還是應該發揮市場的主體作用。因此,政府應出臺一些扶持政策,對這些“三無裸露產品”加以認證,提高產品附加值,取得商超通行證,促進我市“消費扶貧”長效開展。

(四)發揮供銷合作社在農副產品購銷方面的主渠道作用。供銷合作社聽上去是一個頗具年代感的名字,但一直是黨委、政府做好“三農”工作的重要載體。2019年全國供銷社系統實現銷售總額4.6萬億元。其中農產品類銷售額18580億元,農副產品市場交易額7768億元,連鎖經營銷售9078億元。疫情期間,中國合作貿易企業協會會長單位(中國供銷集團新合作公司)累計采購湖北農產品11萬噸。可見,供銷合作社是促進農村經濟社會發展的重要力量,也是做大做強農副產品貿易的主力軍,我們應積極爭取中華全國供銷合作總社及中國合作貿易企業協會對六安農副產品貿易的支持。

(五)提高農副產品加工技術和工業化水平。目前,越來越多的高新技術應用于食品加工領域,如現代食品分離、微波處理、膨化、超高溫瞬時殺菌、食品生物等技術。但我市的農副產品加工多數還停留在磨、炒、烘、腌、曬等傳統工藝,機械化、工業化水平不高。為此,政府要制定扶持政策,鼓勵和發展農副產品加工業,鼓勵新技術、新工藝的應用,“外引內培”一批食品加工龍頭企業,創建以食品加工為主導的工業化模式。

(六)強化政策支持力度。全面研究和梳理農副產品貿易、加工、種植、養殖、安全管理等系列優惠政策,結合市“十四五”規劃,把著力抓好以農副產品貿易帶動農副產品加工,擴大農產品種養的“三帶二,二擴一”的模式,作為一項創新發展措施來推進,出臺關于大力發展農副產品貿易和開展消費扶貧等相關政策,以政策拉動貿易,以貿易拉動食品加工,以食品加工業推動我市工業發展,從而擴大農產品生產規模,加快實現我市由農業大市向農業強市轉變。

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