復興路上,安徽大踏步向前

來源:安徽新聞網-安徽日報 2021-09-13 15:00
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習近平總書記強調,中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領人民進行了艱苦卓絕的斗爭,譜寫了氣吞山河的壯麗史詩。

從一窮二白的“老大難”到經濟總量躍居全國“第一方陣”,從多災多難的傳統農業省到冉冉升起的新興工業省,從閉塞落后的內陸省份到內外聯動的開放新高地,從新中國成立時青壯年文盲超過千萬的科教文衛事業“后進生”到科技創新領域并跑領跑的“拔尖生”……

14萬平方公里江淮大地的百年滄桑巨變和跨越變遷,激蕩著深沉的歷史回音,將“中華復興”這部壯麗史詩的安徽篇章,揮灑得恢弘激越、氣勢磅礴。

安徽社會主義建設和改革開放的奮進征程,就是在黨的堅強領導下,中華民族從站起來到富起來再到強起來的輝煌歷史的生動注腳。

歷史就像一列永不停息的列車。透過時間流逝的軌跡,世人更能把握住滄海桑田背后的巨變鐵律和緣何能大踏步趕上時代的前進真理。

不懈奮斗才能改天換地,科學方略才能指引前行,砥柱中流才能無懼風浪,永葆初心才能領航發展。沿著時代潮流,順應人民意愿,不斷改革創新,努力擴大開放,才能激蕩起黨和人民的事業奮勇前進的強大動力,實現高質量發展,帶領7000多萬江淮兒女擁抱民族復興的偉大夢想。

百年安徽發展實踐雄辯地回答了中國共產黨為什么“能”。

發展是第一要務。緊緊依靠人民,用好改革開放關鍵一招,在“一窮二白”的農業省走出工業化城鎮化雙輪驅動的現代化之路

顯示世界,看見未來。今年6月17日至18日,世界顯示產業大會在合肥舉辦。

新型顯示產業是萬物互聯時代支撐消費升級、生活品質提升的重大戰略性新興產業。合肥實現了“從沙子到整機”的全產業鏈布局,成為國內產業鏈最完整、技術水平最先進的集群。“對長三角乃至全國的顯示產業發展都有示范作用。”中科院院士歐陽鐘燦說。

接續奮斗,未來“正來”。進入新發展階段,安徽涌動著以合肥新型顯示產業為代表的增長點多點閃耀、增長極千帆競發的發展氣象,實現了經濟總量躍居全國第一方陣的歷史性跨越,照亮著新階段現代化美好安徽這個“看得見的未來”。

斗轉星移,滄桑巨變。當江淮兒女以無比豪邁的心情加快建設經濟強、百姓富、生態美的現代化美好家園之時,更應當凝望過去,回望我們黨領導著廣大安徽人民是在一個什么樣的起點和基礎之上開辟社會主義建設和改革開放的歷史篇章。

江淮水患頻仍世人皆知。1949年和1950年,新中國成立之初,淮河和長江流域連續兩年發生洪澇災害,皖北、皖南兩區900多萬名群眾受災。

災情發生之時,中共皖南區委在一份決定中明確強調“幫助他們(群眾)解決實際困難,哪怕是一件小事,能解決的就要解決”“各地應根據具體情況訂出具體計劃,能作一點就作一點,力戒生產救災中的空談主義和官僚主義。”

始終堅持以人民為中心,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。緊緊依靠人民,黨領導新生的人民政權戰勝了洪澇災害等嚴峻考驗,在江淮大地上團結帶領人民拉開了社會主義事業建設的大幕。

回顧過去,是為了更好尋找通往未來的鑰匙。是什么成就了安徽的“逆襲”?

發展是解決一切問題的基礎和關鍵。在黨的堅強領導下,在社會主義建設和改革開放的不同歷史時期,省委、省政府堅決貫徹黨的路線方針政策,堅持以經濟建設為中心,立足發展不足、發展不優、發展不平衡的基本省情,充分利用我省資源條件和基礎,一任接著一任,銳意突破攻堅,用一個又一個實實在在發展成果書寫江淮大地新貌、譜寫惠民利民新篇。

黨領導安徽人民在一個“老大難”的農業省份不斷探索和拓寬工業化、城鎮化雙輪驅動的崛起之路,從根本上改變城鄉面貌,建設美好家園。

1949年3月,淮南礦區解放不久就成立了淮南煤礦局。1950年1月,馬鞍山礦務局成立,當年5月,銅官山銅礦恢復建設。到1952年,全省已經建立國營企業650家,依托這些國營企業,逐步奠定了工業基礎。改革開放之初的1981年,我省明確提出發展輕工業、電子工業和消費品生產,積極調整工業經濟結構,不斷健全工業經濟體系,一度造就了“輕工大省”的美譽。之后,又大力引進、消化和吸收國外先進技術,推動家電、汽車等先進制造業異軍突起。進入新世紀,我省明確提出工業強省主戰略,大力發展能源原材料深加工產業,培育壯大高新技術和戰略性新興產業,走出了一條從無到有、從有到優的產業結構優化升級之路。

早在1982年,省委召開小城鎮建設座談會,賦予小城鎮“改變農村面貌的前進基地”的戰略意義。1984年9月,省委、省政府召開建設安徽長江經濟帶座談會。之后,隨著大城市促進經濟發展和要素聚集功能不斷凸顯,我省更加重視發揮合肥以及蕪湖等發展條件較好的沿江城市在全省經濟發展中的引領作用。進入新世紀之后,更加明確提出中心城市帶動的發展戰略,明確提出建設合肥都市圈、皖江城市帶和沿淮城市群,全省城市體系布局更加合理,城市在促進區域經濟發展中的龍頭作用不斷強化。

理念是行動的先導。黨的十八大以來,我省在更高水平推進新型工業化和新型城鎮化發展。以深化供給側結構性改革為主線,加快推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,著力以新供給引領新需求,培育新動力、打造新引擎,加快構建創新型現代化產業體系。制造業高質量發展指數居全國前列,新型顯示、集成電路、光伏新能源、新能源汽車等產業發展領跑全國,在全部的工業產值中,戰略性新興產業值占比已經超過40%。

“人的城鎮化”是新型城鎮化的核心。我省積極有序引導農業轉移人口落戶城鎮,以33項民生工程建設為抓手加快推進醫療、教育等公共服務均等化步伐,努力讓新市民在城市過上更有尊嚴、更有保障的新生活。“十三五”末,全省常住人口城鎮化率已經提高到56.9%。實現了城市常住人口超過農村的城鎮化進程標志性跨越。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。黨領導安徽人民在一個人口大省闖出了一條持續擴大改革開放,廣泛調動人的積極性,讓人民群眾在改革中建功立業、在改革中多得實惠的發展之路,從根本上激發發展動力,造福江淮兒女。

小崗村作為農村改革發源地,賦予了我省獨特的“改革基因”。傳承“大包干”精神,我省在農村稅費改革、住房制度改革、股權激勵分紅制度改革、義務教育均等化改革、基層醫藥衛生體制綜合改革等方面銳意爭先,不斷以制度創新增優勢、添動力。

黨的十八大以來,我省堅持發揮市場在配置資源中的決定性作用,堅持市場化改革方向,深化“放管服”改革,用權力的“減法”“除法”換取活力的加法乘法。首創政府權責清單模式并向全國復制推廣,省級行政權力事項保持全國最少,在全國首推政務服務7×24小時“不打烊”服務。

刀刃向內,自我革命。江淮大地涌動著前所未有的創新創業創造熱情,今年一季度,全省市場主體數量首次突破600萬戶。

市場主體是市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。

從改革開放之初放手“傻子瓜子”為個私經營闖路,到全面深化改革搭建人民群眾建功立業舞臺,充分調動7000萬人的積極性創造性,讓創業創新活力涌流,把民智民力轉化為內生動力,為安徽騰飛注入不竭的活力泉源。

創新是第一動力。下好創新“先手棋”,矢志不渝把科技創新鍛造為騰飛引擎,闖出從跟跑到并跑領跑之路

2020年12月4日,中國科學技術大學宣布該校潘建偉等人成功構建76個光子的量子計算原型機“九章”。這一突破使我國成為全球第二個實現“量子優越性”的國家。

從中國第一臺VCD、第一臺微型計算機,到全球首顆量子通信衛星“墨子號”、全球首臺量子計算機等一項項“世界第一”展現了安徽創新的“閃光軌跡”。

抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。

省委書記李錦斌強調,創新“一子落”,發展“滿盤活”。

為何充滿想象力的“創新火花”,持續在安徽這片土地綻放?

安徽素有最具優勢、最可寶貴的“創新基因”。新中國成立以來的安徽發展史,也是一部求新求變、銳意進取的創新史。

1978年全國科學技術大會發出“向科學技術現代化進軍”的偉大號召,作出“科學技術是第一生產力”的科學論斷,安徽率先抓住了改革開放之初國家科技資源布局調整的機遇,在集聚科技資源上展現出深遠的戰略眼光,為構建區域創新體系奠定堅實根基。

1970年,僅有學部委員2人、教授9人的中國科技大學南遷安徽合肥。50年來,從“墨子號”到“九章”,這所高校扎根安徽這片“創新沃土”,成為勇擔科技高峰的攀登者和科技無人區的探路者。

1978年9月,中科院合肥分院成立了等離子體物理研究所,成為國內領先的大科學工程性基礎研究所。中國電子科技集團第38研究所、43研究所等國內頂尖的大院大所,在上世紀80年代初相繼開啟從西部地區外遷的歷程,幾經輾轉之后相繼落戶安徽。

正是因為安徽向他們張開了最為熱情的懷抱,在物資緊缺的背景下,主動克服各種困難,竭盡全力為他們創造更好的落戶條件。

高校院所的入駐,構筑了安徽的“創新寶庫”,塑造了科技創新的“一手好牌”,這背后是安徽“善弈者謀勢,善謀者致遠”的長遠眼光。

從明確提出“科教興皖”戰略到加快建設創新型省份,從啟動合蕪蚌自主創新試驗區建設到國家系統推進全面創新改革試驗省建設,從建設合肥重要科教基地到建設合肥濱湖科學城,安徽實施創新驅動發展的戰略路徑愈發清晰,步履更加堅定。

黨的十八大以來,從原始創新,到產業創新,再到制度創新,安徽在創新能力建設上全面布局、多點突圍、重點突破。

科研要提升原始創新能力,而建立科創平臺尤為關鍵。建成用好科研的“大平臺”,才有創新的“大舞臺”。合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌國家自主創新示范區、合肥濱湖科學城、全面創新改革試驗省“四個一”創新主平臺和“一室一中心”,高規格建設重大創新平臺,集聚高精尖創新資源,安徽搭建引領性創新平臺加速“領跑”。

中科院院士杜江峰曾不無感慨地講述這樣一段經歷: 2010年時他的研究團隊購買一臺國外儀器,遭遇對方漫天要價、維修拖延等種種怠慢,因為我們自己不會生產。僅過了幾年,源于杜江峰院士實驗室技術的國儀量子(合肥)技術有限公司研發出的第一款商業化產品,就是當年困擾杜院士的那臺儀器,打破了國外廠商壟斷的局面,并且在關鍵指標上實現超越。

事實證明,唯有提高創新能力,實現關鍵技術突破,才能把核心技術掌握在自己手里,打破“卡脖子”難題。

安徽走“科創+產業”道路,聚焦“卡鏈”“斷鏈”產品和技術,部署一批科技重大專項和重點研發計劃,研發轉化一批重大創新成果,以科技創新“領先一步”推動產業創新“領先一路”。高新技術產業產值、增加值增幅已連續5年保持11%以上增速。

科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結合,完成從科學研究、實驗開發、推廣應用的“三級跳”,才能真正實現創新價值、實現創新驅動發展。

推進科技成果高效轉化,必須大力開展制度創新。制度創新,關鍵是要改善科技創新生態,激發創新創造活力,給廣大科學家和科技工作者搭建施展才華的舞臺,讓科技創新成果源源不斷涌現出來。

打通成果轉化“最后一公里”,拆除阻礙產業化的“籬笆墻”。安徽打造成果轉化先行區,推進科技成果由“實驗室”向“大市場”邁進。

安徽創新館打造成“政產學研用金”深度融合科技大市場。率先探索“人才+成果+金融+基地”的成果轉化模式,實施高層次科技人才團隊創新創業扶持計劃。完善“股權分紅”和“激勵機制”,支持企業以股權、期權、分紅等多種方式激勵核心科研團隊和管理人員。

安徽作為國家系統推進全面創新改革試驗省,整體推進超過70項制度創新,一項項突破性的制度設計,暢通了政產學研用一體化的對接通道。

科技創新、產業創新和制度創新的疊加效應,讓科技的動力更澎湃,人才的合力在蓄積,體制的活力再釋放,創新的想象力始終延續。

協調是制勝要訣。立足獨特省情,鍛造重點增長核引領、多點增長極支撐,落實長三角一體化發展國家戰略,實現城鄉區域協調發展

千鈞將一羽,輕重在平衡。協調既是發展手段,也是發展目標。

長江淮河橫跨全境,江淮分水嶺橫亙中部,西部南部群山綿延。獨特的地理位置讓我省在很長時期內都面對著特殊的省情:城鄉差距明顯,區域差異顯著,基礎設施薄弱……

協調發展,就要找出短板,均衡“用力”,在補齊短板上多發力,“用十個指頭彈鋼琴”。

多年來,農業大省安徽一直在為農村發展探尋出路,從上世紀80年代初提出大力發展小城鎮,到探索建設“阜陽鄉鎮企業制度建設試驗區”,再到鼓勵鄉鎮企業大力發展“塊狀經濟”,全力探索在縣域工業化進程走出一條以城帶鄉、城鄉統籌之路。

進入新世紀,安徽立足資源優勢、以發展特色經濟為主要特征的縣域工業化持續加速,縣域經濟對全省經濟增長貢獻度一度與城市經濟并駕齊驅。

如今,安徽進一步明確了縣域高質量發展路徑,啟動建設縣域特色產業集聚發展基地,搶抓數字經濟機遇,激發縣域發展新動能,同步實施縣城提質擴容工程。振興縣域經濟,為城鄉統籌發展、實施鄉村振興戰略闖出一條可行路徑。

城鄉統籌,關鍵要把工業和農業、城市和鄉村作為一個整體統籌謀劃,繼續推進新農村建設,使之與新型城鎮化協調發展、互惠一體,形成雙輪驅動。

黨的十八大以來,圍繞推動城鄉攜手一體奮進,我省出臺一系列富有含金量的政策,加快農村基礎設施建設,提高農村公共服務水平,讓農民喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房,過上現代生活。江淮大地上,城鄉聯系日益密切。

鍛造引領增長核,打造多點增長極。黨的十八大以來,從合肥都市圈,到皖西、皖南、皖北,“一圈五區”協同發力,全省區域協調發展奏響發展強音。

2021年前兩個月,位于合肥經開區的聯寶科技公司迎來營收爆發。聯想集團副總裁、聯寶科技首席執行官柏鵬將之解讀為:“合肥都市圈的戰略布局為企業的發展起到了促進作用,關鍵人才的引進,配套的物流,關鍵技術和零部件能實現本土化合作。”如今,聯寶公司60%以上的機構件來自合肥當地和都市圈內的六安、滁州等地,帶動上下游相關企業超過70家。

皖江城市帶承接產業轉移示范區積極對標蘇南和杭嘉湖,瞄準高能級、高品質的方向,吸引滬蘇浙優質企業落地生根。皖北承接產業轉移集聚區加快建設,圍繞補鏈、延鏈、強鏈,建設承接平臺。皖西大別山革命老區通過大力實施鄉村振興,農業、林業特色產業不斷實現增長;皖南國際文化旅游示范區也從生態建設、文化傳承創新方面發力,不斷深化業態融合,加快打造美麗中國先行區和世界級旅游目的地。

發展布局優化升級,促進區域間融合互動、融通互補,一首協調發展的“交響曲”旋律悠揚。

居中靠東、連南接北、左右逢源。獨特的區位優勢,賦予了安徽廣闊空間。

早在1982年,長三角一體化以“上海經濟區”的概念出現;1992年“長三角城市群”一詞橫空出世;2010年,國家發展改革委發布“長江三角洲地區區域規劃”;2019年5月13日,中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》,長三角一體化上升為國家戰略。

安徽,經歷了從長三角一體化的“旁聽生”到“插班生”,再到“正式生”的轉變。

從“藍圖規劃”到進入“密集施工期”,從“共識”全面轉向“共建”,滬蘇浙皖之間的合作不斷升溫,一系列新布局落子如飛,一連串新變革揭開大幕,推動長三角在更高質量一體化的道路上奮力奔跑。

上海張江、合肥綜合性國家科學中心“兩心共創”,合肥在建的全球最大量子實驗室呼之欲出,蘇南、杭州、寧波溫州、合蕪蚌國家自主創新示范區合作互動,協同建設“創新翅膀”上的長三角。

三省一市“四手聯彈”,一體化步伐更加有力。新時代長三角高質量發展的“交響曲”中,安徽正留下更加精彩的樂章。

開放是必由之路。始終堅持利用國內國外兩個市場兩種資源,以開放促改革,以制度創新打造內陸開放高地

開放帶來進步,封閉導致落后。

海,是開放的代名詞。“不靠海”的內陸省份安徽,卻一直保持著對大海、對開放的向往。

1979年,鄧小平同志視察黃山時就明確提出“對外國人開放”的要求。1980年,蕪湖港開辟為外貿港口,打開了對外開放的通道。

堅持利用國內外兩個市場、兩種資源,安徽對外開放大門越開越大。1984年,省委省政府出臺文件,簡化外資企業審批流程,出臺稅收減免政策,隨后,全省首家外商投資企業——安利合成革股份公司成立。當年,這家公司一周時間生產的合成革,就能從合肥鋪到上海。開放以獨特的活力,讓一個內陸省份受到深刻的洗禮。

1986年,美菱電器引進意大利企業的國際先進生產線,僅問世1年就讓美菱產值突破億元大關。

從上世紀80年代“遠學粵閩、近學江浙”到90年代“開發皖江、呼應浦東”,從實施“外向帶動”“東向發展”戰略到融入長江經濟帶和“一帶一路”建設,推進長三角一體化高質量發展,打造內陸開放新高地,安徽開放發展的定位愈加精準、開放發展的姿態愈加主動、開放發展的舞臺愈加廣闊。

黨的十八大以來,我省主動接受上海自貿區建設的輻射帶動,堅持構筑開放大通道大通關大平臺,提升外向型經濟發展水平,健全對外開放體制機制,加快打造內陸開放新高地。

在輾轉多地后,上海同華國際物流(集團)有限公司總裁袁巍峰決定將廠房落戶在“不靠海”的安徽馬鞍山鄭蒲港新區。“有了開放口岸,境外進口的肉類食品不用再經過其他港口轉運,貨物入區還能享受保稅等優惠。”談及落戶的原因,袁巍峰這樣說道。

位于長江馬鞍山段左岸的鄭蒲港區碼頭,擁有9.5公里的深水岸線,是萬噸級深水港口資源。如今,安徽建成了馬鞍山港、蕪湖港、銅陵港、安慶港、池州港等水運一類口岸,“向海求變”的堅持,讓“通江達海”的夢想得以實現,安徽在堅持開放發展中擁抱世界。

新發展格局是開放的國內國際雙循環。在構建新發展格局中,安徽以開放促改革,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢,以制度型開放打造雙循環重要戰略節點。

2020年初以來,新冠肺炎疫情肆虐全球。安徽積極幫助外貿企業保訂單、保市場、保份額,全力以赴穩住外貿基本盤。全省外貿在變局中表現出了極強韌性,呈現企穩向好的發展態勢。

疫情之下,逆勢而上,安徽外貿交出了亮眼成績單——2020年,安徽貨物貿易進出口總值5406.4億元人民幣,比2019年同期增長14.1%。

提高把握國內國際兩個大局的自覺性和能力,才能不斷提高對外開放的質量和水平。

安徽深度參與“一帶一路”“長江經濟帶”建設,加快打造改革開放新高地,推進更高水平合作發展。

從全線貫通商合杭、合安高鐵,全省高鐵通車里程居全國第一,到打造合肥國際航空貨運集散中心和蕪湖(京東)全球航空貨運樞紐港,再到一趟趟“合新歐”國際貨運班列駛向歐洲,開放之門越開越大,開放的腳步從未停歇。

自貿試驗區是全國開放水平最高的區域。

2020年9月24日,中國(安徽)自由貿易試驗區揭牌。安徽自貿試驗區發揮制度創新這個核心功能,對標國際先進規則,加大開放力度,開展規則、規制、管理、標準等制度型開放,聚焦合肥、蕪湖、蚌埠三個片區的各自特色和重點產業,探索形成片區聯動、協同高效、競相發展的新模式。

“安徽自貿號”這艘巨輪已揚帆起航,將在世界經濟的大海中乘風破浪、皖美旅航。

高起點承接產業轉移,推動招商引資提質增效,是發展壯大開放型經濟的關鍵路徑。

2020年4月底,蔚來中國總部項目落戶安徽合肥,建立總部管理、研發、銷售服務、供應鏈制造一體化基地。 “合肥有著一流的營商環境。我現在見到很多企業家,都會跟他們說趕緊來合肥。”蔚來汽車創始人、董事長李斌說。

安徽以優化營商環境為基礎全面深化改革,開展創優營商環境系列提升行動,在企業開辦時間、行政審批、工程項目建設審批、不動產登記等20個方面對接國內外先進標準,攻堅長期困擾市場主體和人民群眾的堵點痛點,建立常態化“四送一服”點對點服務企業制度機制。

省長王清憲強調,要加快打造政府有求必應、無事不擾,讓市場主體感到舒服的營商環境。

“越來越多的企業家將在融入安徽騰飛進程中實現更大發展。”全國工商聯女企業家商會會長、蘇寧環球集團公司總裁吳兆蘭今年4月份到訪安徽時的這番話,道出了許多企業家的心聲。

回眸百年,征程波瀾壯闊;眺望前方,初心歷久彌堅。

站在“兩個一百年”的歷史交匯點,機遇和挑戰并存。全省上下將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,把握新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,奮力打造具有重要影響力的科技創新策源地、新興產業聚集地、改革開放新高地和經濟社會全面綠色轉型區,加快建設新階段現代化美好安徽,讓興皖富民的“安徽號”巨輪在高質量發展的新航程上揚帆破浪、矢志前行!

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